Program de prevenire și reducere a deșeurilor
Obligație, audit de deșeuri și progres demonstrabil • actualizat la 22 august 2026
Obligație, audit de deșeuri și progres demonstrabil • actualizat la 22 august 2026
Programul de prevenire și reducere a cantităților de deșeuri generate este o obligație distinctă de evidența gestiunii deșeurilor. Pentru operatorii cărora li se aplică art. 44 din OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, legea nu cere doar existența unui document, ci și implementarea măsurilor și raportarea progresului.
Textul actual al art. 44 nu se aplică automat oricărei societăți care produce un deșeu. Obligația vizează persoanele juridice care exercită activități de natură comercială sau industrială și pentru care autoritatea competentă pentru protecția mediului a emis o autorizație de mediu sau o autorizație integrată de mediu.
De aceea, primul pas este verificarea încadrării operatorului și corelarea obligației cu actul de reglementare și activitatea efectivă.
Legea leagă programul de rezultatele unui audit de deșeuri. Asta schimbă natura documentului: măsurile ar trebui să răspundă fluxurilor reale de materiale și deșeuri și locurilor din proces unde generarea poate fi prevenită, redusă sau făcută mai puțin periculoasă.
În practică, simpla preluare a unor măsuri generale precum „colectare selectivă”, „instruirea personalului” sau „predare către operator autorizat” nu demonstrează neapărat prevenirea generării. Acestea pot fi măsuri utile de gestionare, dar prevenirea se află mai sus în ierarhia deșeurilor.
Art. 44 folosește expres formularea „să întocmească și să implementeze”. Din acest motiv, un program identic de la un an la altul, fără legătură cu evoluția activității și fără progres măsurabil, poate ridica întrebări privind aplicarea efectivă a măsurilor.
La actualizare trebuie urmărit ce s-a schimbat în producție, consumuri, materii prime, ambalare, rebuturi, mentenanță sau alte activități care influențează generarea deșeurilor. În funcție de situație, unele măsuri se păstrează, altele se revizuiesc, iar progresul trebuie susținut de date coerente.
Programul și evidența sunt obligații diferite, dar datele lor trebuie să fie compatibile. Dacă programul susține reducerea unui anumit flux, iar evidența indică o creștere importantă, diferența trebuie înțeleasă și explicată prin evoluția activității, producției sau proceselor.
De aceea, programul nu ar trebui redactat izolat de evidența gestiunii deșeurilor, documentele de predare și indicatorii reali ai activității.
OUG nr. 92/2021 prevede că programul se publică pe pagina de internet a persoanei juridice și se transmite anual autorității teritoriale competente, inclusiv progresul înregistrat, până la 31 mai a anului următor raportării.
Această obligație face ca documentul să nu fie doar unul intern: măsurile asumate și evoluția lor trebuie să poată fi prezentate coerent și verificabil.
Începem prin a corela autorizația, fluxurile activității, evidența deșeurilor și datele de producție relevante. Identificăm apoi zonele în care există un potențial real de prevenire sau reducere și formulăm măsuri care pot fi urmărite de la un an la altul.
Obiectivul nu este un document mai lung, ci un program credibil, aplicabil și coerent cu restul obligațiilor de mediu ale operatorului.
Trimite-ne autorizația de mediu și informațiile de bază despre deșeurile generate. Verificăm obligația, corelarea cu evidența și elementele care trebuie analizate pentru ca programul să reflecte activitatea reală.
Solicită verificarea UMWELTNu. Art. 44 din OUG nr. 92/2021 stabilește condiții privind natura activității și existența autorizației de mediu sau a autorizației integrate de mediu.
Nu aceasta este logica obligației. Legea cere implementarea măsurilor și transmiterea progresului. Programul trebuie corelat cu evoluția reală a activității și a deșeurilor generate.
Nu. Sunt obligații distincte. Evidența urmărește fluxurile efective, iar programul urmărește prevenirea și reducerea generării și progresul măsurilor.
Da. Legea permite elaborarea de către o terță persoană. Pentru un rezultat corect sunt necesare însă datele reale ale activității, astfel încât măsurile și progresul să poată fi susținute.
Notă: informațiile au caracter general. Aplicabilitatea art. 44 și conținutul unui program eficient depind de activitatea concretă, actul de reglementare, fluxurile de materiale și deșeuri și datele reale ale operatorului.