Cum știu dacă am nevoie de autorizație integrată de mediu?

Încadrarea se face prin raportare la activitățile și pragurile din anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, analizând instalația și activitățile tehnic asociate de pe amplasament. Codul CAEN, singur, nu stabilește obligația.

Autorizația integrată de mediu este doar o autorizație de mediu mai complexă?

Nu. AIM aparține regimului emisiilor industriale și urmărește prevenirea și controlul integrat al poluării, cu condiții de autorizare fundamentate inclusiv pe cele mai bune tehnici disponibile și pe concluziile BAT aplicabile sectorului.

Ce înseamnă BAT și BAT-AEL?

BAT reprezintă cele mai bune tehnici disponibile. Concluziile BAT sunt documente adoptate la nivelul Uniunii Europene, iar BAT-AEL reprezintă nivelurile de emisie asociate BAT, relevante pentru stabilirea și reexaminarea condițiilor de autorizare.

Autorizația integrată de mediu are viză anuală?

Da. AIM intră în procedura vizei anuale reglementată de Ordinul MMAP nr. 1150/2020, cu modificările ulterioare.

Autorizația integrată de mediu (AIM) – când se aplică și ce trebuie verificat

Autorizația integrată de mediu (AIM) este actul de reglementare pentru instalațiile care intră sub incidența regimului emisiilor industriale. Cadrul de fond este stabilit prin Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale, iar procedura de emitere rămâne reglementată prin Ordinul MAPAM nr. 818/2003, cu modificările și completările ulterioare.

Ideea esențială: AIM nu este doar o „autorizație de mediu mai mare”. Este o procedură distinctă, construită în jurul instalației, al impactului acesteia asupra mediului ca întreg și al conformării cu cele mai bune tehnici disponibile (BAT). Încadrarea greșită sau o analiză BAT incompletă poate afecta întreaga documentație.

Temei principalLegea nr. 278/2013 privind emisiile industriale.

ProcedurăOrdinul nr. 818/2003, cu modificările și completările ulterioare.

Criteriul de încadrareActivitatea/instalația și pragurile sau condițiile din anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013.

Principiul tehnicPrevenirea și controlul integrat al poluării, cu raportare la BAT și la condițiile specifice amplasamentului.

Când este necesară autorizația integrată de mediu?

Regimul AIM se aplică activităților prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu respectarea pragurilor și condițiilor din anexă. Domeniile acoperite includ, între altele, anumite activități din energie, producția și prelucrarea metalelor, industria minerală, industria chimică, gestionarea deșeurilor, industria alimentară și creșterea intensivă a animalelor.

Încadrarea nu trebuie făcută exclusiv după codul CAEN sau după denumirea generică a activității. Pot conta capacitatea instalației, modul în care sunt organizate fluxurile, activitățile direct asociate, conexiunile tehnice dintre acestea și particularitățile amplasamentului.

De ce este importantă verificarea înainte de a începe documentația: dacă o instalație se află în domeniul Legii nr. 278/2013, abordarea tehnică, cerințele de autorizare și obligațiile ulterioare sunt diferite de cele aferente unei autorizații de mediu obișnuite.

De ce este AIM o procedură complexă?

Autorizația integrată urmărește instalația ca un sistem. Nu se analizează separat doar aerul, apa sau deșeurile, ci modul în care măsurile adoptate pentru un factor de mediu influențează performanța de mediu în ansamblu.

Încadrarea instalațieiTrebuie stabilită corect activitatea principală, pragurile și activitățile tehnic asociate care intră în analiza integrată.

BAT și BREFSe identifică documentele de referință și concluziile BAT aplicabile sectorului și instalației concrete.

Emisii și monitorizareCondițiile de autorizare corelează sursele de emisii, monitorizarea, valorile-limită și cerințele sectoriale aplicabile.

Sol, apă subterană și închidereÎn anumite situații devine relevantă starea inițială a amplasamentului și obligația de a putea compara starea acestuia la încetarea activității.

BAT, BREF și BAT-AEL – de ce contează?

BAT înseamnă „cele mai bune tehnici disponibile”. Pentru diferite sectoare industriale, Comisia Europeană organizează schimbul de informații care conduce la elaborarea documentelor de referință BREF și la adoptarea concluziilor BAT.

În procedura AIM, BAT nu este o simplă recomandare tehnică. Legea nr. 278/2013 prevede că stabilirea valorilor-limită de emisie și a altor condiții de autorizare se bazează pe cele mai bune tehnici disponibile, iar nivelurile de emisie asociate BAT (BAT-AEL) sunt relevante pentru stabilirea și verificarea condițiilor de funcționare.

În practică: aceeași tehnologie nu poate fi evaluată izolat de sector, capacitate, tipul de emisii și concluziile BAT aplicabile. O analiză serioasă presupune corelarea documentației instalației cu cerințele europene relevante, nu simpla menționare a unui BREF.

Raport de amplasament și raport privind situația de referință

În procedura AIM apar documente tehnice care nu trebuie confundate între ele. Raportul de amplasament (RA) este prevăzut de procedura aprobată prin Ordinul nr. 818/2003. Separat, raportul privind situația de referință (RSR) este reglementat de Legea nr. 278/2013.

RSR devine relevant atunci când, în desfășurarea activității, se utilizează, se produc sau se emit substanțe periculoase relevante și există posibilitatea contaminării solului sau a apelor subterane. Scopul lui este să permită o comparație cuantificată între starea amplasamentului și situația existentă la încetarea definitivă a activității.

Stabilirea necesității și a conținutului adecvat nu trebuie făcută printr-un checklist generic: depinde de substanțele efectiv utilizate, istoricul amplasamentului, căile posibile de contaminare și informațiile disponibile.

Autorizația integrată trebuie reexaminată când apar concluzii BAT noi

Un element esențial al regimului IED este faptul că AIM nu rămâne statică. Legea nr. 278/2013 prevede reexaminarea condițiilor de autorizare, iar în legătură cu activitatea principală a instalației autoritatea trebuie să asigure, în principiu, că în termen de 4 ani de la publicarea deciziilor privind concluziile BAT aplicabile, condițiile autorizației sunt reexaminate și, dacă este necesar, actualizate, iar instalația este conformă cu noile condiții.

Pentru operator, aceasta înseamnă că apariția unei noi decizii BAT poate declanșa o analiză tehnică importantă: nu este suficient să existe o AIM valabilă dacă instalația nu mai este aliniată noilor condiții aplicabile.

Ce se întâmplă dacă instalația se modifică?

În cazul instalațiilor IED, modificările trebuie analizate înainte de implementare pentru a stabili dacă influențează condițiile de autorizare și dacă pot reprezenta o modificare substanțială. Concluzia nu se stabilește doar după valoarea investiției sau după existența unui utilaj nou, ci după efectul modificării asupra instalației și asupra mediului.

O evaluare făcută prea târziu poate duce la necorelarea dintre situația reală din teren și actul de reglementare, cu consecințe asupra funcționării instalației.

Autorizație de mediu sau autorizație integrată?

Criteriu	Autorizație de mediu	Autorizație integrată de mediu
Regim principal	OUG nr. 195/2005 + Ordinul nr. 1798/2007	Legea nr. 278/2013 + Ordinul nr. 818/2003
Încadrare	Activități supuse procedurii de autorizare	Instalații/activități din anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013, cu pragurile și condițiile aplicabile
Abordare	Condiții de funcționare raportate la activitatea autorizată	Prevenire și control integrat al poluării, BAT, emisii, monitorizare și performanță de mediu a instalației ca întreg
Viza anuală	Da	Da

Pentru regimul general al autorizației de mediu, vezi ghidul separat despre autorizația de mediu.

Viza anuală se aplică și AIM

Autorizația integrată de mediu intră în procedura vizei anuale reglementată prin Ordinul MMAP nr. 1150/2020, cu modificările ulterioare. Pentru fereastra de depunere și regulile actuale, vezi ghidul despre viza anuală.

Cum poate ajuta UMWELT?

În cazul AIM, valoarea consultanței nu stă într-o listă standard de documente, ci în încadrarea corectă și corelarea tehnică a întregii instalații. În funcție de situație, putem asigura:

analiza încadrării instalației în anexa nr. 1 la Legea nr. 278/2013;
identificarea cadrului BAT/BREF relevant și analiza cerințelor aplicabile;
structurarea și coordonarea documentației tehnice necesare procedurii;
corelarea informațiilor privind fluxurile, emisiile, deșeurile, apa, energia și monitorizarea;
analiza necesității RA/RSR și coordonarea informațiilor de amplasament;
asistență pentru clarificările și completările solicitate de autoritatea competentă;
analiza modificărilor instalației și a necesității de revizuire/reexaminare;
urmărirea conformării cu concluziile BAT relevante.

Nu știi dacă instalația intră sub regimul AIM?

Înainte de a porni documentația, trebuie stabilite corect activitatea din anexa nr. 1, pragurile aplicabile, capacitatea instalației, activitățile asociate și cadrul BAT relevant.

Trimite-ne o descriere a instalației, capacitatea proiectată/reală și actele de reglementare existente. Facem încadrarea preliminară și stabilim ce tip de analiză este necesar.

Solicită verificarea încadrării →

Întrebări frecvente

Orice activitate industrială are nevoie de AIM?

Nu. AIM se aplică activităților și instalațiilor care intră în domeniul anexei nr. 1 la Legea nr. 278/2013 și îndeplinesc condițiile sau pragurile relevante.

Pot decide doar după codul CAEN?

Nu. Codul CAEN poate orienta analiza, dar încadrarea se face după instalația și activitatea efectivă, capacitate, praguri și conexiunile tehnice dintre activitățile de pe amplasament.

BAT înseamnă că trebuie cumpărată o anumită tehnologie?

Nu în mod automat. Regimul BAT stabilește referința pentru performanța de mediu și condițiile de autorizare, fără ca autoritatea să prescrie în mod necesar o singură tehnologie. Analiza trebuie făcută în raport cu concluziile BAT și particularitățile instalației.

RSR este obligatoriu pentru orice AIM?

Nu. Necesitatea raportului privind situația de referință se analizează în raport cu utilizarea, producerea sau emiterea substanțelor periculoase relevante și cu posibilitatea contaminării solului și apelor subterane.

Ce se întâmplă când apar concluzii BAT noi?

Condițiile autorizației pot trebui reexaminate și actualizate. Pentru concluziile BAT aplicabile activității principale, Legea nr. 278/2013 stabilește mecanismul de reexaminare și conformare în termenul prevăzut de lege.

Surse oficiale și actualizare legislativă

Actualizare 20.08.2026: Directiva (UE) 2024/1785 a modificat cadrul european privind emisiile industriale și a avut termen de transpunere la 1 iulie 2026. În paralel, MMAP a publicat la 23 iunie 2026 un proiect de modificare a Procedurii aprobate prin Ordinul nr. 818/2003, iar consultarea publică a fost prelungită până la 5 august 2026. La data acestei pagini, proiectul este tratat ca proiect, nu ca temei normativ final. Pentru orice procedură concretă trebuie verificată forma legislației naționale în vigoare la data depunerii.

Notă: informațiile de pe această pagină au caracter general și informativ. Încadrarea unei instalații în regimul AIM și stabilirea documentației necesare se fac individual, în funcție de activitate, capacitate, amplasament, fluxuri tehnologice, substanțe utilizate, emisii și concluziile BAT aplicabile.